廣東發文要求保证大學生住宿 高校宿舍迎來“新解法”
10月21日,廣東省教育廳、省發展变革委、省財政廳等八部門聯合印發《廣東省加強高校學生宿舍建設實施计划(2024—2028年)》(下稱《计划》),明確要根據學校情況新建、重建一批宿舍,並鼓勵高校通過購買、租賃學校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房,補充宿舍資源。《计划》泄漏出了什麼信號?宿舍問題有何“新解法”?
本年年头,國家發展变革委等部門聯合發布《關於加強高校學生宿舍建設的指導意見》(下稱《意見》),表明往后一段時期,隨著適齡人口規模擴大、高级教育毛入學率繼續进步,在校大學生總量將持續添加,高校學生宿舍供需矛盾將進一步加劇,要多渠道擴大學生宿舍資源。
對此,廣東最新出台的《计划》指出了“痛點”——重點關注超過30年樓齡、為磚木結構或磚混結構的宿舍樓,尤其是超過15年未整體更新修繕的宿舍,以及學生反映問題較多的宿舍﹔同時給出了“路徑”——新建一批宿舍﹔穩慎撤除重建一批宿舍﹔著力改造进步一批宿舍。
《计划》指出,對於运用時間長、設施陳舊、土地运用率低的現有學生宿舍,應優化“拆舊建新”和“拆舊修舊”相關方针和程序,在契合規范的情況下,支撑高校學生宿舍撤除后旧址新建,並鼓勵依法依規適當进步高校校區容積率,进步土地節約集約运用水平。
此外,通過對現有宿舍實施改擴建、修繕、裝配化改造进步等多種方法,进步改造翻新和二次进步功率。
無論是年头的中心《意見》,還是现在的廣東《计划》,均有同樣倡導——鼓勵高校通過購買、租賃學校周邊的人才公寓、商住樓等社會用房,補充宿舍資源。這能够說是我國應對宿舍資源緊張的“新風向”。
華南農業大學學生公寓服務中心有關負責人表明,此前學校就將6棟非學生宿舍樓改造成了學生宿舍,相對高效地添加了1700多個床位。
華南農業大學分別於2021年、2022年建成投入到正常的运用中兩棟新宿舍樓,添加1800多個床位。廣州大學的大學城校區此前也已新建3棟學生宿舍,新增床位2616個,本年還將繼續新建10棟學生宿舍,新增床位9088個。
可是,建設的速度未必能夠趕上床位需求的增長。據教育部发布的數據,近年來,我國研讨生持續擴招,2021年、2022年、2023年全國接收研讨生的數量均分別比上一年增長6.42%、5.61%、4.76%。
對契合條件的宿舍項目,爭取納入省重點項目和省科技教育严重項目建設專項指揮部項目,加大建設協調和調度力度,並開辟“綠色通道”,进步審批功率,壓縮辦理時間﹔住宅城鄉建設部門加速辦理施工許可、加強質量監督,牽頭組織開展聯合驗收等作业,进步宿舍“落地功率”。
本年年头出台的國家《意見》釋放出積極信號:由中心投資,支撑高校學生宿舍建設。這也意味著,高校建宿舍,被正式納入了中心預算內投資支撑范圍。
在此基礎上,《意見》要求加大中心預算內投資力度,調整开销結構,会集財力重點支撑高校學生宿舍建設,並帶動地方政府加大高校建設投入。
當前,國內已有高校成功申請到了財政資金。據湖南省發展变革委的公示,國家發改委擬從教育強國基礎設施建設工程中心預算內投資组织5000萬元,支撑長沙理工大學雲塘校區學生公寓四期4#棟的建設。
廣東的新《计划》鼓勵各高校積極爭取國家方针和資金支撑,同時在省級舉債空間允許的條件下,可對契合條件的省屬高校學生宿舍建設項目給予地方政府專項債券適度支撑﹔各地級以上市政府可根據本地區實際情況,研讨拟定市屬高校階段性运用商業貸款支撑學生宿舍建設方针﹔鼓勵銀行業金融機構依照市場化、法治化原則,發放貸款支撑高校學生宿舍建設。
《计划》顯示,要嚴格依照《一般高级學校修建面積指標》和《高级職業學校建設標准》來制作,原則上生均宿舍的修建面積應達到8—10平方米。其间,本科生應為四人間(生均10平方米),碩士研讨生兩人間(生均15平方米),博士研讨生單人間(生均20平方米)。
為了讓宿舍更好服務學生學習成長,《计划》還進一步提出,要優化高校學生宿舍功用設置,尽力把高校學生宿舍打造成為開展“三全育人”的重要陣地。
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